政府信息公开

为促进哈密市加氢站基础设施建设，规范加氢站建设、运营管理，保障加氢站安全稳定运行，有效防范加氢安全事故，助力氢能产业健康发展。经市政府研究同意，印发《哈密市加氢站管理办法（暂行）》，为方便群众和经营主体准确理解政策，现将主要内容解读如下。

一、起草背景

加氢站是保障燃料电池汽车运营的重要基础设施。随着氢能产业加速发展，燃料电池汽车示范应用规模逐年增加，我国加氢站建设进程明显加快。国务院办公厅2020年10月发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》提出，推进加氢基础设施建设，建立完善加氢基础设施的管理规范。自治区发改委2023年8月发布《自治区氢能产业发展三年行动方案（2023-2025年）》提出有序推进氢能基础设施建设，统筹布局氢能制、储、输、用等基础设施建设。

为规范加氢站建设和运营管理，保障氢能产业健康有序发展，全国多地，如广东省、山东省、河北省、内蒙古自治区、大连市、唐山市、济南市、武汉市、珠海市、广州市、郑州市、岳阳市、榆林市、上海临港区等地已经出台了加氢站管理办法，以加快推进加氢站建设运营，促进氢能产业的发展。

哈密市将氢能产业作为发展的重要方向，为加快推动哈密市加氢站建设，规范加氢站审批与管理工作，保障加氢站安全高效运行，促进氢能产业健康持续发展，哈密市工业和信息化局结合实际情况，制定了《哈密市加氢站管理办法（暂行）》，以下简称（管理办法），有效期为两年。

本办法主要依据《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》《燃气经营许可管理办法》《城镇燃气管理条例》《特种设备安全监察条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，《管理办法》所设定的各项规定依法依规，体现了有法依法、依法依规、无规循例的理念和原则，制度设计合理，具有现实必要性、实用性、可操作性高，与同位阶规范性文件不存在冲突，不违反上位法规定。

二、章节设置

（管理办法）分为八章三十七条，其中：

第一章是总则，共七条，明确了出台本办法的目的、适用范围，加氢站的定义，加氢站的主管部门及各部门的职责；

第二章是规划与建设，共七条，明确了加氢站规划布点的制定，加氢站用地方式，加氢站规划建设审批程序和加氢站建设过程中的施工、设计、监理要求；

第三章是经营许可，共四条，明确了加氢站需要办理的经营证照，以及加氢站经营企业申请《燃气经营许可证》的条件和需要提交的材料；

第四章是运营管理，共四条，明确了加氢站经营企业运营条件以及主体责任与要求；

第五章是安全管理，共八条，明确了加氢站运营企业需要制定完善的安全管理制度，安全生产管理措施，应急预案制定及演练要求，加氢作业规范要求等；

第六章是信息化建设，共一条，明确了加氢站信息化建设和信息化监测要求；

第七章是监督管理，共四条，明确了各部门行政审批的事前、事中、事后监督机制，明确了加氢站主管部门的监督义务，确定了公众监督制度；

第八章附则，共二条，明确了本办法有效期为2年，明确了氢燃料的定义。

三、主要内容

（一）明确了加氢站的定义和范围。本办法所称加氢站，指为氢燃料电池汽车、氢气内燃机汽车或氢气天然气混合燃料汽车等的储氢瓶（罐）充装氢燃料的专门场所及专门设施。

（二）明确划分了各个职能部门的职责。首先明确了住建部门作为加氢站的行业主管部门，负责制定促进加氢站发展的相关政策；负责加氢站工程及房屋建筑工程的施工许可，加氢站建设项目全过程的安全生产监督管理及消防设计审查、验收，引导加氢站、加气站一体化综合建设，负责加氢站核发或批复燃气经营许可证（燃料电池汽车加氢站），其他相关部门按照职责协同推进。

（三）明确了加氢站规划要求和用地方式。经营性加氢站按照商服用地用途有偿使用，工业园区内或加氢站配套的制氢工厂（含储存氢气设备）不对外经营的按照工业用地用途有偿使用，在符合国土空间规划和满足安全规范要求的前提下，可以优先使用存量建设用地

（四）明确了加氢站运营条件。加氢站参照城镇燃气加气站管理，由县级以上加氢站主管部门核发燃气经营许可证（燃料电池汽车加氢站）。市场监管部门按照相关法律法规核发加氢站气瓶（移动式压力容器）充装许可证。

（五）明确了加氢站经营企业必须落实的安全生产主体责任。加氢站运营企业应建立健全安全生产规章制度，应对设备设施日常运行、维护保养、应急维修、备品备件和更新报废等提出安全管理规定，应依法定期开展防火巡查和安全检查，明确巡查、检查的内容和周期，应当为从业人员配备必要的安全防护用品和安全防护用具，应当根据加氢站可能发生的氢气泄漏、火灾、爆炸或其他事故编制事故应急救援预案，应当委托具有相应资质的安全评价机构，每两年对加氢站进行一次安全评价，出具安全评价报告。

（咨询电话：哈密市工业和信息化局节能与资源管理科0902-2257972）

哈密市工业和信息化局

2023年10月1日