1.强化党的执政地位和执政基础。围绕加强基层基础建设，充分发挥统揽全局的核心领导作用，夯实党在农村的执政地位和执政基础。

2.调整和加强经济管理和服务职能。着力改善经济发展环境，引导村干部、村民转变观念，以市场为导向，推动农业农村经济结构战略性调整；引领农村发展生产，促进山南开发区农牧民增收。

3.加强和完善社会管理职能。宣传落实党和国家的法律、法规、政策，按照依法行政的原则，加强社会管理综合治理，及时化解农村社会矛盾，切实维护农牧民合法权益，巩固基层政权建设，指导村委会工作。

4.强化公共服务职能。引导发展公共事业，着力抓好农田水利基本建设和改善农村公共生活设施，为农牧民提供科学技术、市场信息等方面的服务，做好教育、医疗、劳动保障、救助、养老、环境保护等工作。进一步推进政务公开，增强工作透明度，提高政府公信力。